
Администрация Дональда Трампа нанесла крупный удар по климатической политике США, отменив так называемое «заключение об угрозе» — документ, который с 2009 года позволял американскому Агентству по охране окружающей среды (EPA) вводить ограничения на выбросы парниковых газов. Это заключение признаёт, что такие выбросы угрожают здоровью и безопасности людей, а потому подлежат регулированию в рамках Закона о чистом воздухе.
Почти два десятилетия именно этот юридический фундамент поддерживал федеральные правила, ограничивающие климатически опасное загрязнение от транспорта, промышленности и энергетики. Раньше для отмены этих норм администрациям приходилось постепенно переписывать каждое правило по отдельности. Трамп пошёл другим путём — сняв саму основу, на которой держались все ограничения. Это позволяет ослабить экологическое регулирование одним махом.
EPA официально завершило процесс отмены «заключения об угрозе» в рамках пересмотра стандартов загрязнения от автомобильных выхлопов. Но последствия не ограничиваются автомобильной сферой. Под угрозой оказываются и другие механизмы, влияющие на сокращение выбросов — от регулирования промышленных предприятий до норм для энергетических компаний.
Такая политика значительно изменяет направление, в котором США двигались последние годы. Отказ от ключевого документа, определяющего вред парниковых газов, открывает пространство для пересмотра — или отмены — целого ряда норм, направленных на борьбу с глобальным потеплением.
Экологи и климатологи предупреждают, что подобные шаги затруднят выполнение международных обязательств по климату и усилят нагрузку на окружающую среду, ведь без регуляторной базы любые ограничения могут оказаться недолговечными. Сторонники же решения утверждают, что это позволит снизить издержки бизнеса и ослабить давление на промышленность.
Но одно ясно: отмена документа, служившего фундаментом американской климатической политики почти двадцать лет, станет поворотным моментом, последствия которого ещё долго будут предметом споров.
Трамп снова оказался в своём привычном жанре — жест, громкий, эффектный, как будто страна это его личное шоу. Отмена «заключения об угрозе» выглядит как попытка не просто переписать правила, а стереть их память. Такой подход любят те, кому правила мешают работать, а не те, кто живёт на планете.
EPA выполняет роль техники на разборке — аккуратно подрезает несущие балки. Через пару месяцев все удивятся, что климатическая конструкция вдруг покосилась, но формально всё по процедуре.
Индустрия, конечно, сделает вид, что случайно оказалась в выигрыше. Так уж совпало, что дорогостоящие экологические нормы исчезают именно тогда, когда бизнесу тесно.
Экологи теперь будут спорить с юристами, юристы — с политиками, а политики — с реальностью. В этой цепочке побеждает тот, кому не стыдно. И таких тут много.
В итоге всё сведётся к одному — борьба за климат снова стала вопросом чьих-то интересов, а не будущего. И это, увы, не новость.