Триумфальная арка Трампа упёрлась в историческое наследие
Совет по сохранению исторического наследия США (Advisory Council on Historic Preservation, ACHP) прекратил консультации по проекту Триумфальной арки президента Дональда Трампа. ACHP — федеральное ведомство, которое участвует в защите исторических мест страны. Теперь совет направит свои окончательные замечания министру внутренних дел США Doug Burgum. Сделать это планируется до 7 октября.
О решении сообщил заместитель председателя ACHP Travis Voyles в письме, датированном 24 сентября и адресованном Службе национальных парков США (National Park Service, NPS). По его словам, проект и его возможное влияние на исторические объекты вызвали значительный общественный интерес. Совет пришёл к выводу, что дальнейшие консультации, вероятнее всего, не приведут к соглашению, которое позволило бы устранить или смягчить негативные последствия для объектов исторического наследия.
NPS, отвечая на обеспокоенность совета, заявила: альтернативы нынешнему варианту фактически изменили бы предлагаемое сооружение и не позволили бы достичь целей проекта. Иными словами, обсуждение вариантов закончилось там, где обычно начинается самое интересное: проект нельзя менять, потому что тогда он перестанет быть именно этим проектом.
Работа ACHP проводится в рамках раздела 106 Национального закона об охране исторического наследия США (National Historic Preservation Act, NHPA). Эта норма обязывает федеральные ведомства оценивать, как их решения могут повлиять на исторические здания и другие значимые объекты. При этом чиновники должны учитывать мнения и опасения общественности до принятия окончательного решения.
«Принимая во внимание значительные общественные опасения из-за негативного воздействия проекта на исторические объекты, мы настоящим прекращаем консультации», — написал Voyles. В письме указана процедура, предусмотренная пунктом 36 CFR § 800.7(a)(4).
Издание The Architect’s Newspaper сообщило, что президент и генеральный директор Cultural Landscape Foundation (TCLF) Charles A. Birnbaum назвал письмо Voyles «исключительно дерзким». Birnbaum основал некоммерческую организацию TCLF в 1998 году, после 15 лет работы координатором инициативы NPS по сохранению исторических ландшафтов. Сейчас TCLF участвует в рассмотрении проекта арки по разделу 106.
По словам Birnbaum, TCLF пригласили лишь на одну встречу с участниками консультаций, хотя речь идёт о сооружении, которое может стать вторым по величине памятником в Вашингтоне. Он заявил, что если искать «первородный грех» предлагаемых изменений, то им стало фактическое уничтожение подлинного участия общественности.
Таким образом, ACHP не объявил проект незаконным и не отменил его строительство. Совет прекратил собственную консультационную работу, посчитав, что дальнейший диалог не приведёт к разрешению конфликта вокруг воздействия арки на исторические объекты. Финальные замечания ведомства должны быть переданы министру внутренних дел до 7 октября.
PEREC.RU
Проект Триумфальной арки президента Дональда Трампа оказался в центре конфликта вокруг охраны исторического наследия и участия общественности. Совет по сохранению исторического наследия США (Advisory Council on Historic Preservation, ACHP) прекратил консультации по проекту, поскольку пришёл к выводу, что дальнейший диалог, вероятно, не приведёт к соглашению о способах устранить или смягчить негативное воздействие сооружения на исторические объекты.
ACHP — федеральное ведомство, отвечающее за продвижение сохранения исторических мест США. В данном случае его участие проходило в рамках раздела 106 Национального закона об охране исторического наследия США (National Historic Preservation Act, NHPA). Этот раздел требует от федеральных органов оценивать влияние своих решений на исторические здания, ландшафты и другие значимые объекты, а также принимать во внимание общественные мнения и опасения до окончательного решения.
Заместитель председателя ACHP Travis Voyles сообщил о прекращении консультаций в письме Службе национальных парков США (National Park Service, NPS), датированном 24 сентября. Он отметил, что проект и его потенциальное воздействие на исторические объекты вызвали значительный общественный интерес. В письме также сказано, что ACHP прекращает процедуру в соответствии с пунктом 36 CFR § 800.7(a)(4), учитывая серьёзные общественные опасения.
NPS заявила, что альтернативы текущему варианту арки фундаментально изменили бы предлагаемое сооружение и не позволили бы достичь целей проекта. Иными словами, разработчики считают, что заметная корректировка проекта уже превратит его в другой объект. ACHP не согласился продолжать консультации без перспективы найти приемлемое решение.
Финальные замечания совет направит министру внутренних дел США Doug Burgum до 7 октября. Прекращение консультаций само по себе не означает отмену строительства и не является признанием проекта незаконным. Это означает, что ACHP завершил собственную часть переговорной процедуры и передаст свои выводы ответственному федеральному чиновнику.
Ситуацию раскритиковал Charles A. Birnbaum, президент и генеральный директор Cultural Landscape Foundation (TCLF). The Architect’s Newspaper приводит его оценку письма Voyles как «исключительно дерзкого». Birnbaum основал TCLF в 1998 году после 15 лет работы координатором инициативы NPS по сохранению исторических ландшафтов. Сейчас фонд участвует в рассмотрении проекта арки по разделу 106.
По словам Birnbaum, TCLF пригласили лишь на одну встречу с участниками консультаций, хотя предполагаемая арка может стать вторым по величине памятником в Вашингтоне. Он заявил, что главным «первородным грехом» предлагаемых изменений стало фактическое уничтожение подлинного участия общественности.
Таким образом, спор касается не только внешнего вида будущей арки, но и самой процедуры принятия решения. Одни участники настаивают, что проект нельзя существенно менять без утраты его замысла. Другие считают, что общественность получила недостаточно возможностей повлиять на сооружение, способное заметно изменить исторический ландшафт Вашингтона. На данный момент ACHP прекратил консультации, однако окончательная судьба проекта остаётся нерешённой.
