ICE арестовывает больше — преступников среди них меньше

В США федеральная миграционная служба ICE резко нарастила число арестов при Дональде Трампе, однако доля задержанных с судимостью заметно сократилась. К такому выводу пришли исследователи Chloe N. East из University of Colorado, Boulder, Caitlin Patler из University of California, Berkeley и Elizabeth Cox. Их работа опубликована в Proceedings of the National Academy of Sciences.ICE — федеральное ведомство, которое следит за соблюдением миграционных законов внутри США. Во время второго президентского срока Трампа власти объясняли расширение операций общественной безопасностью и необходимостью высылать людей, совершивших преступления. Но анализ показывает разрыв между этой публичной формулировкой и практикой.Учёные изучили административные записи Deportation Data Project о более чем 1,5 млн арестов ICE с октября 2015 года по март 2026 года. Для сравнения они взяли периоды вокруг двух инаугураций Трампа: примерно с декабря 2015-го по март 2018-го и с декабря 2024-го по март 2026-го. Период президентства Джо Байдена отдельно не использовали как основной ориентир: из-за пандемии COVID-19 и временных изменений в работе ICE интенсивность операций тогда опустилась до десятилетнего минимума.Исследователи сравнили число арестов, регионы, наличие судимости и способ задержания. Первый вариант — Law Enforcement Agency arrests: ICE забирает человека из местной или региональной тюрьмы, где тот уже находится. Второй — Community Arrests: сотрудники задерживают людей в районах проживания, домах или на рабочих местах.До первой инаугурации Трампа ICE в среднем проводила 304 ареста в день. В первые 14 месяцев его первого срока показатель вырос до 436 — на 43%. Перед вторым сроком исходный уровень снова составлял около 304 арестов ежедневно, но с января 2025 года по март 2026-го он поднялся до 952, то есть на 214%.При этом доля задержанных с уголовной судимостью во второй срок снизилась до 34% — почти до минимального значения за весь изученный период продолжительностью десять с половиной лет.Изменилась и тактика. Доля задержаний непосредственно в сообществах выросла с 17% за год до второго срока до 47% в период с января 2025-го по март 2026-го. В первый срок такого резкого поворота не наблюдалось.Поскольку у задержанных в тюрьмах судимости встречаются чаще, исследователи проверили, объясняет ли смена тактики падение общего показателя. Оказалось, что лишь примерно четверть снижения связана с переходом к уличным и домашним арестам. Остальные три четверти объясняются тем, что ICE стала реже задерживать людей с судимостями в обеих категориях: доля таких людей снизилась на 10 процентных пунктов среди Community Arrests и на 16 пунктов среди арестов через местные правоохранительные органы.География также оказалась неоднородной. Резкий рост арестов в тюрьмах зафиксировали в юрисдикциях Эль-Пасо, Майами, Нового Орлеана и Сан-Антонио. Сильнее выросло число задержаний в сообществах в Бостоне, Чикаго, Ньюарке, Сиэтле, а также во всех юрисдикциях Калифорнии и Нью-Йорка. Исследователи считают, что это соответствует заявленной цели администрации — давить на так называемые города-убежища и штаты, ограничивающие сотрудничество местной полиции с федеральными миграционными органами.Несмотря на различия между регионами и методами, снижение доли задержанных с судимостями было почти повсеместным. Однако выводы имеют ограничения: данные отражают только людей, официально внесённых в систему ICE, и не включают задержания пограничной службы на самой границе. Учёные также пока не знают, почему показатель снизился даже среди арестов в тюрьмах: это может быть связано с изменением приоритетов ICE или с переменами в работе местной полиции.Авторы подчёркивают, что политика может быстро меняться, поэтому наблюдение необходимо продолжить. Исследование описывает первые месяцы второго срока Трампа, но ещё не доказывает, что выявленная схема сохранится в последующие годы.