Голливуду вернут Америку: Конгресс предложил федеральную кинольготу
Следите за новостями по этой теме!
Подписаться на «Киноманы / Новости: сериалы, фильмы, премьеры»
В Конгрессе США представили двухпартийный законопроект Motion Picture, Television, and Entertainment Revitalization Act — федеральную программу налоговых льгот для фильмов и сериалов, которые снимаются в стране. Инициативу поддержал Кристофер Нолан, президент Гильдии режиссеров Америки. Он назвал документ самым значительным за поколение законодательным усилием по развитию американского кино и телевидения и сохранению сотен тысяч рабочих мест.
Сам факт появления законопроекта стал важным событием. Штаты много лет предлагали собственные скидки и налоговые кредиты, но постепенно проигрывали конкуренцию странам, которые привлекают Голливуд масштабными национальными программами. По данным отчета Prod Pro, доля США в мировом объеме кинопроизводства снизилась с 51% в 2022 году до 39% в первом квартале 2025-го — на 12 процентных пунктов за три года.
Законопроект предусматривает базовый федеральный налоговый кредит в размере 20% для подходящих фильмов и телепроектов с бюджетом от 1 млн долларов. Условие — не менее 75% основных съемок должны пройти на территории США. В расчет включаются расходы на ключевых участников производства — актеров, режиссеров, сценаристов и других специалистов, чья работа обычно относится к категории above-the-line и особенно сильно влияет на бюджет независимых фильмов.
Размер кредита может вырасти до 30%. Дополнительные 5 процентных пунктов предусмотрены, если проект относится к независимому кино, снимается минимум в десяти штатах либо создается в сельской местности или на территории, объявленной федеральной зоной бедствия. Округ Лос-Анджелес после прошлогодних лесных пожаров считается такой зоной в течение пяти лет.
Федеральную льготу разрешается полностью суммировать с программами отдельных штатов. Например, при федеральном кредите до 30% и базовой льготе Калифорнии в 35% производство теоретически сможет компенсировать до 65% соответствующих расходов. В статье это сравнивают с преимуществом перед Болгарией и другими странами, куда американские проекты уезжали ради экономии.
Райан Бруссар, вице-президент по продажам и производственным льготам платформы Wrapbook, назвал инициативу потенциально переломной. По его словам, особенно необычно то, что она распространяется не только на съемочный период, но и на постпродакшен, визуальные эффекты и работу сценаристов — направления, которые редко получают полноценные льготы. Программа также должна привлекать в США иностранные проекты и специалистов.
Исследование Motion Picture Association оценивало последствия близкой по параметрам федеральной программы: около 143 500 новых рабочих мест и дополнительные 125 млрд долларов производственных расходов за восемь лет. Бруссар считает эти прогнозы реалистичными.
Законопроект стал результатом многолетней работы профсоюзов, студий, независимых продюсеров, кино комиссаров, малого бизнеса и законодателей. Его спонсирует демократ Адам Шифф, а поддержку выразил президент Дональд Трамп. Важную роль, по словам авторов инициативы, сыграл актер Джон Войт: он убедил президента отказаться от первоначальной идеи ввести 100-процентный тариф против киноиндустрии.
Программа ориентирована прежде всего на создание рабочих мест и выплату вознаграждений, а не на экологические или имиджевые бонусы. Она должна работать во всех 50 штатах. Майк Лейба, руководитель GreenSlate, считает, что федеральная льгота усилит местные программы и поможет независимым съемкам в штатах с небольшими кинопроизводственными центрами. Например, Нью-Мексико сможет компенсировать отсутствие льготы для ключевых участников производства, а Южная Каролина — расширить сравнительно скромную региональную программу.
По мнению Лейбы, финансовые стимулы часто определяют место съемок, а новая схема может вернуть творческим решениям больше влияния. Местные власти также рассчитывают на эффект для бизнеса: съемочная группа приносит заказы магазинам, строительным и лесным компаниям и создает временные рабочие места.
При этом законопроект еще не принят. Нынешний Конгресс пока не добился заметных законодательных результатов. Если документ не пройдет до начала работы следующего состава Конгресса, его придется вносить заново. Заседания приостановлены до промежуточных выборов, однако сторонники рассчитывают провести инициативу в период после выборов и до окончания полномочий нынешнего состава. В таком случае программа может начать действовать уже 1 января 2027 года.
Остается и международный риск: Великобритания, Ирландия и другие страны могут ответить новыми, еще более агрессивными льготами. По словам сооснователя Wrapbook Кэмерона Вудворда, речь идет о сохранении киноинфраструктуры, которую США строили более века. Если производство окончательно уйдет за границу, вернуть его будет крайне трудно.
PEREC.RU
Статья посвящена американскому законопроекту Motion Picture, Television, and Entertainment Revitalization Act, который вводит федеральные налоговые льготы для фильмов и телесериалов, снимаемых в США. Документ поддержан представителями обеих партий и рассматривается как попытка вернуть производство в страну после заметного снижения ее доли на мировом рынке.
Доля США в общем объеме кинопроизводства уменьшилась с 51% в 2022 году до 39% в первом квартале 2025 года. Причина — конкуренция со стороны стран и регионов, предлагающих крупные налоговые кредиты. Американские штаты уже используют такие меры, но по отдельности часто не могут соперничать с национальными программами других государств.
Законопроект предусматривает базовый федеральный налоговый кредит в размере 20% для фильмов и телепроектов с бюджетом не менее 1 млн долларов. Чтобы получить его, проект должен провести в США минимум 75% основных съемок. В расходы включаются выплаты ключевым участникам производства: актерам, режиссерам, сценаристам и другим специалистам категории above-the-line.
Размер поддержки может быть увеличен до 30%. Дополнительные 5% предусмотрены для независимых проектов, съемок в десяти и более штатах, сельских районов и федеральных зон бедствия. Округ Лос-Анджелес после прошлогодних пожаров будет иметь такой статус в течение пяти лет.
Ключевая особенность инициативы — возможность полностью суммировать федеральный кредит с льготами отдельных штатов. В статье приводится пример: при федеральной поддержке до 30% и базовой калифорнийской льготе в 35% теоретически можно компенсировать до 65% соответствующих расходов. Это должно сделать съемки в США более привлекательными по сравнению с зарубежными направлениями.
Райан Бруссар из Wrapbook назвал законопроект потенциально переломным. Он отметил, что документ распространяется на постпродакшен, визуальные эффекты и сценаристов, хотя такие направления редко получают полноценную поддержку. Кроме возвращения американских проектов, программа должна привлекать иностранные фильмы, сериалы и специалистов.
Исследование Motion Picture Association, построенное на близкой модели, прогнозирует за восемь лет создание 143 500 рабочих мест и дополнительные 125 млрд долларов производственных расходов. Бруссар считает эти показатели реалистичными.
Инициатива стала результатом многолетней работы профсоюзов, студий, независимых продюсеров, кино комиссаров, малого бизнеса и законодателей. Среди ее спонсоров — демократ Адам Шифф и сенатор-республиканец Тим Скотт. Поддержку выразил Дональд Трамп. Актер Джон Войт, согласно статье, помог убедить президента отказаться от первоначального предложения ввести 100-процентный тариф против киноиндустрии.
Программа ориентирована прежде всего на создание рабочих мест и выплату вознаграждений. Она должна действовать во всех 50 штатах, в том числе помогать регионам с небольшими кинопроизводственными центрами. Майк Лейба из GreenSlate считает, что федеральная льгота усилит местные программы в Нью-Мексико, Южной Каролине и других штатах, а также позволит творческим решениям сильнее влиять на выбор места съемок.
Местные власти рассчитывают на рост заказов для магазинов, строительных и лесных компаний и других подрядчиков. Одновременно существует риск международной ответной реакции: Великобритания, Ирландия и другие страны могут увеличить собственные льготы, чтобы удержать производство.
Главное препятствие — законопроект пока не принят. Если нынешний Конгресс не успеет провести его до начала работы следующего состава, документ придется вносить заново. Сторонники надеются принять его в период после выборов и до окончания полномочий текущего Конгресса. Возможная дата запуска программы — 1 января 2027 года.
Кэмерон Вудворд из Wrapbook считает, что инициатива должна сохранить американскую киноинфраструктуру, создававшуюся более ста лет. По его мнению, если производство окончательно уйдет за границу, восстановить эту инфраструктуру будет крайне сложно.
