Палата представителей США одобрила закон KIDS Act, продвигая новые правила онлайн-безопасности детей

Палата представителей США приняла в ночь на вторник законопроект о детской онлайн-безопасности KIDS Act (полное название — Kids Internet and Digital Safety Act). За проголосовали 267 депутатов, против — 117, еще 47 воздержались. Однако путь законопроекта после нижней палаты Конгресса остается туманным — впереди дебаты в Сенате, где мнения расходятся существенно сильнее.

KIDS Act — это результат редкого для США компромисса между республиканцами и демократами в профильном комитете Палаты представителей. Закон вбирает в себя положения из 14 готовых или обсуждаемых законодательных инициатив по цифровой безопасности. В их числе — уже многократно вариативно обсуждавшийся Kids Online Safety Act (KOSA).

Документ предлагает ряд изменений:

• Запрет на исчезающие сообщения (то есть исчезающие чаты, в которых переписка автоматически удаляется) для несовершеннолетних.
• Обязательство для ИИ-чатботов сообщать пользователю, что они не люди.
• Введение обязательной верификации возраста на платформах с порнографическим контентом, что обычно требует загрузки удостоверения личности или прохождения «фейсконтроля».

Последний пункт вызывает особенно много споров. Имплементация уже велась в некоторых штатах, и аналитики отмечают: формальная верификация не решает проблему, а просто уводит поток пользователей на платформы без проверки и пользователи все чаще пользуются VPN для обхода ограничений.

Например, после введения правил в одном из штатов трафик крупнейшего «законопослушного» сайта Pornhub упал на 80%, но люди вовсе не перестали искать взрослый контент. Они перешли на нелегальные сервисы или те, где верификация не требуется, что еще больше усложняет контроль и снижает безопасность.

Главным спорным моментом остается отсутствие изначальной нормы из версии Сената — так называемого «долга заботы» (duty of care). Сенаторы и детские правозащитники считают, что без этой обязанности для платформ реально предотвращать вред детям не получится. С критикой выступили обе стороны — сенатор от демократов Мария Кантвелл и соавтор оригинальной KOSA, сенатор-республиканец Марша Блэкберн.

Внутри демократической фракции тоже нет единства. Член Палаты представителей от Нью-Йорка Александрия Окасио-Кортес, как отмечает POLITICO, проголосовала против, беспокоясь, что федеральные новации ограничат возможности штатов самостоятельно усиливать меры защиты. Внимание обращают и на то, что стандартизированные механизмы могут стать инструментом слежки и ограничения прав, а также могут быть использованы по политическим мотивам.

Еще одним критическим фактором названа избирательность эффекта закона: крупнейшие интернет-гиганты соблюдают новые требования — миграция спроса приводит к росту площадок, которые никто не контролирует и безопасность на которых отсутствует.

Теперь судьба закона зависит от дебатов в Сенате, где к многоступенчатым сомнениям добавился августовский перерыв. Найдут ли депутаты взаимопонимание — по-прежнему открытый вопрос.