
Апелляционный суд вынес решение о возвращении Ребекки Келли Слоутер на должность комиссара Федеральной торговой комиссии США (FTC). Напомним, что Слоутер, одна из двух демократических комиссаров, была уволена в марте президентом Трампом. В адрес уволенных был направлен сухой месседж: "Ваше дальнейшее пребывание в FTC не соответствует приоритетам моей администрации". После этого Слоутер подала в суд с требованием восстановить её в должности. В июле федеральный окружной судья Лорен АлиХан постановила, что отстранение Слоутер противозаконно и не имеет юридической силы, и она вновь вернулась к работе. Но практически сразу после её возвращения апелляционный суд приостановил решение окружного суда.
Теперь же апелляционная инстанция большинством голосов (2-1) отменила своё же решение и разрешила Слоутер вновь приступить к исполнению обязанностей. Судьи Патриция Миллетт и Корнелия Пиллард (назначенные Обамой) проголосовали «за», а назначенец Трампа Неоми Рао высказалась против. В решении Миллетт и Пиллард отмечено: у правительства "нет никаких шансов на успех при обжаловании дела, поскольку существует прямая позиция Верховного Суда по аналогичному вопросу". Речь о прецеденте Humphrey's Executor, согласно которому президента не имеет права снимать комиссаров FTC без куда-либо значительных оснований. Закон гласит: комиссаров можно уволить лишь за "неэффективность, халатность в работе или неправомерные действия".
Рао, в свою очередь, заявила, что восстановление Слоутер вынуждает комиссию игнорировать приказ президента и подрывает его контроль над исполнительной властью. А это, по её мнению, превышение полномочий федеральных судов. Обычно в FTC заседают пять комиссаров: трое от партии президента и двое от оппозиции. После увольнения демократов с комиссии остались лишь трое республиканцев. Сейчас имя Слоутер вновь появилось на сайте FTC: по данным The New York Times, она собирается выйти на работу 3 сентября. В комментарии она отметила: на фоне попыток администрации Трампа незаконно упразднить независимые ведомства, включая Федеральную резервную систему, её радует, что суд напомнил президенту о верховенстве закона. В отличие от неё, второй уволенный демократ — Альваро Бедойя — с комиссией не связывался и полностью ушёл в частный сектор.
Скука смертная, если подойти к делу с официальной бравадой: Ребекка Келли Слоутер возвращается в кресло комиссара Федеральной торговой комиссии США (FTC) по решению апелляционного суда. Здесь всё привычно — президент (в данном случае Трамп) устраивает проверку на лояльность, вычищает не своих людей под благовидным предлогом несовместимости с приоритетами администрации. Слоутер подаёт в суд, апелляции, двое судей назначены демократом, одна — республиканцем, и вот вам новые правила игры: законно увольнять комиссара FTC президент не может без особо веской, расписанной в законе причины (см. прецедент Humphrey's Executor). Но попытки управлять независимой комиссией железной рукой всегда заканчиваются фиаско — суд возвращает демократа обратно на службу, лишая партию президента полного контроля над ведомством. Оставшийся вне игры Альваро Бедойя, коллега Слоутер по весёлому увольнению, предпочёл уйти в бизнес — и, наверное, не зря: на рынке шансов меньше встретить бюрократический театр абсурда.
Итак, что мы имеем: Трамп не сможет так просто выгонять неудобных комиссаров. В стране, где независимость ведомств — не пустой звук, такие суды становятся настоящим шоу — и для элиты, и для публики, которая уже не верит ни в законы, ни в чудеса, но всё равно наблюдает, кто и куда пересядет в новой расстановке кресел. Слоутер — в комиссии, тишина временная. До следующего акта.