
Америка снова на распутье: федеральные власти и штаты никак не могут договориться, кто тут главный. Недавно администрация Дональда Трампа недвусмысленно разъяснила — если штаты захотят установить верхний предел цен на дешёвый интернет для малоимущих, то прощайте, федеральные субсидии! Речь идёт о солидной сумме — целых 42 миллиарда долларов, которые через программу BEAD (это проект развития интернет-доступа и его равномерного распределения) должны были направить штатам на развитие сетей для всех, кто до сих пор сидит без нормального интернета.
Казалось бы, доблестные власти заботятся о народе и не хотят, чтобы провайдеры загибали цены. Вот, например, Нью-Йорк утвердил закон, что крупные провайдеры обязаны продавать интернет не дороже 15 долларов в месяц для малообеспеченных (и минимум 25 мегабит в секунду), а за 20 долларов – уже целых 200 мегабит. В других штатах думали о подобных мерах.
Но не всё так просто. Новый документ Национального агентства по телекоммуникациям США, появившийся этим летом, чёрным по белому гласит: если штат попытается сам устанавливать цены по своему усмотрению — прощай, деньги на расширение. Делайте так, как скажет федеральное правительство и их любимые интернет-провайдеры.
Не все согласны прогнуться под эти условия. Калифорния, например, в последний момент отменила свой закон о доступном интернете, когда осознала — ставка высока, можно потерять почти 2 миллиарда федеральных денег. Общественные организации негодуют, напоминая: даже Верховный суд США не стал отменять «нью-йоркский закон о дешёвом интернете», да и в Конституции США вроде бы написано, что штаты имеют определённые права.
Лидер нью-йоркского закона Эми Полин уверена: федеральные правила не отменяют местный закон, но оптимизма у неё мало — противостояние только начинается, ведь федеральные чиновники явно решили сыграть по-крупному и перекроить рынок в пользу ценных провайдерских друзей. Очевидно, доступный интернет перешёл из зоны заботы о бедных в сферу большой политики и денег.
Что делать, когда федеральные деньги перестают быть инструментом помощи и превращаются в кнут для непокорных штатов? Правительство Трампа снова демонстрирует, как ловко федеральные власти могут давить на отдельных губернаторов и законодателей — стоит штату задуматься о реальной поддержке малоимущих и попробовать ограничить тарифы на интернет для бедных, как сразу возникает угроза лишиться федеральных субсидий на развитие сетей. Речь не о копейках, а о миллиардах долларов. Это похоже на старое доброе 'вы либо с нами, либо без денег'.
Провайдеры, конечно, счастливы: теперь именно они, а не законы Нью-Йорка или Калифорнии, определяют 'доступность' и 'льготность'. Как ни странно, Верховный суд предпочёл не вмешиваться: то ли изящная юридическая казуистика, то ли очередной намёк на циничный нейтралитет. Штаты мечутся, решая, что важнее — законы для людей или федеральные гранты для инфраструктуры. В выигрыше, как всегда, крупные игроки рынка. Люди с низкими доходами снова в пролёте, зато политические элиты показали зубы друг другу.
Сатира в том, что лозунги о свободе штатов и правах бедных используются лишь как ширма в бою за деньги. Всё как в классике американской политики: громкие слова — это фасад, а главная игра идёт за кулисами, между чиновниками и корпорациями.