Федеральный судья готова временно спасти CFPB: разбор полетов от Трампа
Судья говорит, что она склоняется к тому, чтобы временно сохранить CFPB
Федеральный судья, похоже, намеревается временно остановить Трамповскую администрацию от разрушения крупного агентства по защите прав потребителей, опасаясь, что задержка может оставить суд без объектов для спасения. На этой неделе судья окружного суда в Вашингтоне Эми Берман Джексон провела два дня, которые она назвала "просветляющими", слушая свидетельские показания о будущем Бюро по защите финансовых прав потребителей (CFPB), включая планы по массовому сокращению почти 1200 сотрудников. Свидетельствование предоставили ведущий исполнитель агентства и двое дополнительных сотрудников CFPB, представляющих противоположные точки зрения. Правительство пыталось продемонстрировать, что первоначальный хаос в бюро утих, но Джексон явно сомневалась. "Много доказательств было представлено, подтверждающих решение о том, что одни и те же люди, которые сидели в комнате и обсуждали сокращения, все еще сидят в комнате и обсуждают сокращения," — сказала она.
Джексон попросила правительство продлить соглашение о приостановке будущих увольнений, пока она рассматривает вопрос о более длительном предварительном запрете, решение по которому она намерена принять в этом месяце. Это может означать разницу между помощью американцам в тяжелом финансовом положении и тем, что они останутся без поддержки гораздо дольше обычного.
Джексон предостерегла, что ее размышления еще не окончательны. Тем не менее, предварительный запрет станет серьезным ударом по администрации Трампа, которая старается сократить, если не полностью разрушить, финансового регулятора. Уменьшение численности сотрудников агентства до того, что никого не останется, "возможно, и допускается, но я не думаю, что это должно происходить так, как это происходит," — говорит Джексон.
CFPB обрабатывает жалобы потребителей как от традиционных финансовых учреждений, так и от других компаний, предлагающих финансовые продукты, таких как планируемые услуги цифровых платежей компании Илонa Маска X. Свидетели CFPB сообщили в суде, что работники Министерства государственного управления (DOGE) — офиса, который Маск сам себе представил, как общественное лицо — были непосредственно вовлечены в планы по быстрой ликвидации большинства сотрудников агентства, оставляя серьезные вопросы о том, сможет ли агентство выполнять свои обязательные обязанности.
Ключевое обвинение в этом деле, инициированном Национальным союзом работников казначейства (NTEU) и группами, которые зависят от работы CFPB, заключается в том, что исполняющий обязанности директора CFPB Рассел Вогт нарушает конституционное разделение властей, пытаясь демонтировать агентство, созданное Конгрессом, и препятствуя ему выполнять свою работу, предписанную законом. Юристы Министерства юстиции защищали действия администрации Трампа, утверждая, что она никогда не намеревалась препятствовать работе, явно требуемой законом, и что работа могла быть сохранена, даже если она находится под юрисдикцией другого агентства. Однако показания на этом слушании оставили впечатление, что это либо искажение фактов, либо откровенная ложь.
10 марта несколько часов заседания выслушивался директор операционного отдела CFPB Адам Мартинез, а на следующий день Джексон заслушала свидетелей, которые рассказали более ужасную версию указа Вогта о приостановке работ в середине февраля и давления DOGE на ликвидацию подавляющего большинства персонала в течение 30 дней. Эти свидетели включали непосредственного подчиненного Мартинезу, использовавшего псевдоним Алекс Доу из-за страха мести.
Доу утверждает, что он был назначен руководителем команды, организующей массовые увольнения, и описал несколько встреч между командой по сокращению и Управлением по делам персонала (OPM), которое консультировало по поводу того, как уволить около 1200 из 1700 человек, работающих в агентстве, за короткое время. На встрече 13 февраля, на которой присутствовал Доу вместе с Мартинезом, два сотрудника DOGE, которые были назначены в CFPB, также присутствовали, по его словам. Один из них, Джереми Левин, появлялся и исчезал на экране Teams, потому что ему пришлось консультироваться с Вогтом, по словам Доу. Сотрудники DOGE и Вогт настаивали на том, чтобы уведомления о сокращениях были отправлены на следующий день, согласно показаниям Доу, без объяснения спешки.
"Видя черным по белому, сколько людей увольнялось, это было шокирующе и расстраивало"
На встрече на следующий день между OPM и командой RIF CFPB Мартинез вынул меморандум, определяющий подразделения агентства, которые будут фактически уничтожены по плану. Доу заявил, что им было сказано OPM, что для того, чтобы осуществить RIF как можно быстрее, не должно быть ни одной оставшейся работы в каком-либо конкретном подразделении. В противном случае у уволенных сотрудников будет возможность конкурировать за позицию. "Видя черным по белому, сколько людей увольнялось, это было шокирующе и расстраивало," — свидетельствовал Доу.
Когда Доу узнал о слушании по этому делу 14 февраля, когда их команда быстро работала, чтобы встретить самоустановленный срок администрации Трампа для уведомлений о сокращениях, они сообщили об этом Мартинезу, ожидая, что работа будет приостановлена, чтобы посмотреть, что скажет суд. "Произошло обратное," — свидетельствовал Доу. Старший советник Мартинеза сказал Доу работать быстрее.
Хотя правительство согласилось в суде временно приостановить увольнения, Доу рассказал, что один из советников Мартинеза говорил, чтобы продолжать работать, потому что они не ответили от главного юридического офицера агентства, и DOGE настаивал на том, чтобы отправить уведомления о сокращениях как можно быстрее. Доу сообщил другому советнику, что если Мартинез собирается приказать своим сотрудникам нарушить судебный приказ, у него есть этот приказ в письменной форме от DOGE. Затем Доу вышел.
Даже после того, как агентство сообщило Джексону, что оно приостановит увольнения, Доу свидетельствовал, что планирование закрытия CFPB продолжалось. На встрече 20 февраля Мартинез сообщил сотрудникам: "Мы реально закрываемся" и "Мы будем уничтожены через 30 дней," по словам Доу. Мартинез сказал на встрече 27 февраля с OPM и командой CFPB RIF, что он сообщит им, если план RIF изменится, согласно показаниям Доу. "На сегодняшний день [это] никогда не произошло," — сказали они.
Несмотря на якобы продолжающиеся усилия по ликвидации агентства, Мартинез свидетельствовал 11 марта, что Трамп, похоже, не ожидал, что сотрудники примут указ Вогта о приостановке работ в буквальном смысле. Он утверждал, что заместитель Вогта — Марк Паолетта, главный юридический офицер — "искренне удивился", когда Мартинез сообщил ему, что сотрудники CFPB реально перестали работать после вывода Вогта о приостановке работ.
В электронном письме от 2 марта Паолетта сообщил сотрудникам CFPB, что ему стало известно "о том, что некоторые работники не выполняют обязанные законом обязанности." Он уточнил, что "работники должны выполнять задачу, требуемую законом, и не должны заранее запрашивать на это разрешение." Джексон, казалось, была глубоко скептически настроена, что Вогт, говоря сотрудникам "стоять в стороне от выполнения любой рабочей задачи", не имел в виду остановку всей работы. В какой-то момент юрист Министерства юстиции Брэд Розенберг назвал электронное письмо от 10 февраля чем-то, что "истцы охарактеризовали как приказ о приостановке работ". "Это и есть приказ о приостановке работ," — сказала Джексон без обиняков. "Ваше желание интерпретировать этого не истинно в отношении языка здесь."
"Моя проблема заключалась в том, что некоторые из тех указаний, которые мы получали от DOGE, в сущности, были необратимыми с оперативной точки зрения."
Мартинез утверждал, что часть этой информации типична для переходного периода президентства, хотя судья также заставила его признать, что большинство из этого не так. Первая неделя работы DOGE показалась "страшной" и не похожей на то, что он когда-либо видел ранее в правительстве, признал он во вторник. "Это просто не было нормально, и скорость, с которой это происходило, была подавляющей." Опыт заставил Мартинеза осознать, "сколько ущерба можно причинить всего за пару дней организации. И моя проблема заключалась в том, что некоторые из тех указаний, которые мы получали от DOGE, в сущности, были необратимыми с оперативной точки зрения." Мартинез свидетельствовал, что "многое изменилось" с тех пор, как Вогт и Паолетта — чьи основные должности находятся в Управлении управления и бюджета (OMB) — начали участвовать в CFPB. Тем не менее, Мартинез сказал: "У меня абсолютно нет представления о конечном результате для бюро," что в сущности говорит о том, будет ли оно продолжать свое существование и как.
Третий свидетель, начальник отдела по ответам на потребительские запросы CFPB Мэттью Фафф, заявил, что работа явно не выполняется, и хаос уже оставил накопление жалоб потребителей, заявок на поддержку от компаний и других работ, которые займут "недели, если не месяцы" для обработки. В дополнение к другим хаосам, таким как отмененные контракты, Фафф сказал, что никто в его отделе не мониторил или не исследовал жалобы потребителей после внедрения приказа о приостановке работ. Ущерб для обычных граждан был ощутим. Фафф свидетельствовал, что у агентства была накопленная задолженность более 16 000 жалоб от потребителей по мошенничеству и другим финансовым вредам, на которые теперь будет запоздалая реакция. По крайней мере 75 жалоб, по его словам, могут быть катастрофически высокими — они пришли от людей, находящихся под угрозой выселения, но после указа Вогта "они не были затронуты." Временный запрет может не восстановить агентство до состояния до прихода DOGE. Но пока Джексон сможет решить по существу дела, сказала она, это может означать, что оно сможет "хромать дальше."
