
Правительство Австралии наконец-то решило всерьёз заняться темой так называемых «радиокэпсов» — ограничений на суммы, которые коммерческие радиостанции платят за использование музыкальных записей. Эти лимиты появились ещё в 1968 году, когда в Австралии принимали закон об авторском праве. Тогда это казалось временной мерой, но прошло больше полувека, а «временное» превратилось в хроническое.
По действующим правилам, общая сумма выплат ограничена одним процентом от совокупной выручки индустрии коммерческого радио. Из-за этого музыкальные лейблы и исполнители не могут вести переговоры о более высокой оплате — она попросту заблокирована законом. Для сравнения: в Канаде, Великобритании и Германии радиостанции платят от 3 до 7,5 процентов. Австралия остаётся единственной страной, где такие жёсткие ограничения вообще существуют.
После многолетнего давления со стороны музыкального сообщества и ряда влиятельных сенаторов федеральное правительство Австралии заявило, что поддержит проведение полноценного анализа выгод и издержек, чтобы разобраться, есть ли смысл отменять текущие лимиты. Глава PPCA и обладатель премии ARIA Джош Пайк заявил, что снятие ограничения в 1 процент — это «правильный шаг», так как невозможно оправдать существование искусственной меры, придуманной десятилетия назад. По его словам, музыканты и правообладатели заслуживают возможности вести переговоры без подобных преград.
Сейчас коммерческие радиостанции фактически платят лишь 0,4 процента своих доходов за использование музыкальных записей. Шесть независимых исследований уже рекомендовали отменить ограничения. Глава ARIA и PPCA Аннабель Хёрд подчеркнула, что доказательств в пользу отмены уже более чем достаточно. Она уверена, что анализ только подтвердит очевидное: индустрия, зарабатывающая миллиарды на музыке, способна платить справедливую цену тем, кто эту музыку создаёт.
Хёрд выразила благодарность сенатору Дэвиду Поко́ку за активную поддержку музыкантов и за то, что он вынес проблему на обсуждение парламента через законопроект о справедливой оплате за радиоэфир. Также она поблагодарила сенатора от партии Зелёных Сару Хэнсон-Янг и члена парламента докторa Софи Скампс за их участие и поддержку.
Интерес правительства к теме резко усилился после решения Австралийского трибунала по авторским правам в декабре прошлого года. Тогда трибунал установил новую ставку выплаты за использование музыкальных записей коммерческим радио — 0,55 процента от выручки индустрии вместо прежних 0,4. В реальном выражении это повышение на 38 процентов. Решение стало прецедентом и дало аргументы тем, кто считает нынешние лимиты устаревшими.
Австралия снова примеряет на себя роль страны, которая внезапно обнаружила у себя под ногами старый правовой люк. Полвека назад туда сложили временное ограничение на выплаты музыкантам, прикрыли крышкой и забыли. Радиоиндустрия радостно сидела на этой крышке — удобно, выгодно, никто не спрашивает.
Теперь крышку немного приподняли. Трибунал по авторским правам поднял ставку. Правительство задумалось. Музыкальная индустрия хлопает в ладоши. Каждый делает вид, что только что заметил проблему, хотя она стояла в центре комнаты, как старый треснувший граммофон.
Сенаторы выступают героями дня — поддерживают артистов, призывают к справедливости. Кто-то вспомнил, что мир давно живёт без таких ограничений. Всё это подают как пробуждение здравого смысла, хотя здравый смысл здесь лежал под стеклом шесть независимых исследований.
Страна делает вид, что просто собирается провести «анализ», но все понимают — анализ нужен лишь для того, чтобы декорировать политическое решение. Рынок огромный, музыка — ещё больше, а платить никто не хочет. Не то чтобы виноват кто-то один — просто каждый удобно устроился.
Так рождается очередная реформа: медленно, осторожно, с оглядкой на всех. И если её всё же доведут до конца, музыканты наконец-то получат больше. А радио — чуть меньше поводов делать вид, что живёт в 1968 году.