Las tarjetas SIM, con correa corta
Moscú prepara un nuevo paquete de medidas contra el fraude telefónico, Anti-Fraud 3.0. Podría cambiar de forma notable el mercado de las tarjetas SIM: habrá menos vendedores y los nuevos números se entregarán sin saldo hasta que se firme un contrato de telefonía.
Actualmente, empresarios individuales que actúan como intermediarios pueden formalizar contratos entre operadores y clientes. Según estimaciones del sector, por ellos pasa casi la mitad de las compras de tarjetas SIM físicas en Rusia. Si se aprueba la iniciativa, solo los distribuidores directos de los operadores podrán registrar números. Para los compradores, esto podría traducirse en menos puntos de venta y una disponibilidad más limitada de números en algunas zonas.
El operador T2 considera que, en lugar de eliminar por completo el modelo de intermediarios, habría que endurecer los requisitos para esos vendedores. La compañía afirma que ya comprueba la identidad del cliente y activa el número solo después de que se hayan completado los procedimientos de identificación obligatorios.
Otra propuesta consiste en entregar las nuevas tarjetas SIM con saldo cero. Algunas tarjetas pueden incluir ahora fondos promocionales, aunque solo es posible utilizarlos después de realizar una compra desde ese número. Según el diseño de la reforma, el cliente tendría primero que firmar un contrato y después recargar la cuenta por su cuenta. El pago dejaría un registro vinculado a un usuario y un número concretos.
El Ministerio de Finanzas explica la idea diciendo que los números de prepago son cómodos para los estafadores: se pueden comprar rápidamente, utilizar en una trama delictiva y luego tirar. Vincular el pago al contrato debería facilitar las investigaciones. El organismo ha declarado que estas medidas harán imposible el uso fraudulento de números de prepago y de números registrados con datos ajenos.
También se estudia exigir datos veraces del remitente en los envíos masivos de SMS. Si la información es falsa, se podría rescindir el contrato. Además, se quiere prohibir las llamadas automáticas cuyo único propósito sea comprobar si un número concreto está activo.
Los propietarios de sitios web y aplicaciones móviles podrían estar obligados a conservar durante tres años los datos de registro e inicio de sesión de los usuarios. Se prevé que la entrega de esta información a las fuerzas de seguridad se realice mediante una solicitud legal.
En Rusia ya están vigentes algunos requisitos de identificación. Tras las modificaciones de la legislación de telecomunicaciones aprobadas en la primavera de 2025, los operadores deben comprobar la identidad del cliente antes de activar el número. T2 y Beeline aseguran que no es posible utilizar una SIM recién adquirida sin esa comprobación. Por tanto, el saldo cero será una barrera adicional, no un sustituto de la identificación.
Anti-Fraud 3.0 aún no se ha aprobado. El Ministerio de Finanzas sigue recabando propuestas del sector, tras lo cual las autoridades tomarán una decisión definitiva. Si el paquete entra en vigor, comprar una tarjeta SIM será un poco más complicado, pero el conocido método de «coger un número, hacer la hazaña y tirar la prueba» perderá parte de su comodidad.
PEREC.RU
En Rusia se debate un nuevo paquete de medidas contra el fraude telefónico, Anti-Fraud 3.0. La iniciativa podría cambiar las normas de venta y activación de tarjetas SIM, reducir el número de vendedores y vincular las recargas a usuarios concretos.
La principal propuesta es permitir el registro de números únicamente a distribuidores directos de los operadores. Los empresarios individuales que ahora actúan como intermediarios entre los operadores y sus clientes podrían perder la posibilidad de formalizar contratos de telefonía. Según una estimación del sector, casi la mitad de las compras de tarjetas SIM físicas en Rusia se realiza a través de esos intermediarios. Como consecuencia, miles de puntos de venta podrían verse afectados y la disponibilidad de números podría disminuir en algunas zonas.
El operador T2 apuesta por endurecer los requisitos para los intermediarios, en lugar de eliminar por completo este modelo. La compañía afirma que ya comprueba la identidad de los clientes y solo activa los números tras la identificación obligatoria.
La segunda medida clave es entregar las nuevas tarjetas SIM sin saldo ni fondos promocionales. El cliente tendría que firmar primero un contrato y luego recargar la cuenta por su cuenta. Ese pago generaría un registro vinculado al número y al usuario, lo que debería ayudar a investigar el fraude.
El Ministerio de Finanzas justifica la iniciativa por las características de los números de prepago: los delincuentes pueden comprarlos, utilizarlos en una trama ilícita y tirarlos. El organismo considera que el contrato y el rastro del pago dificultarán el uso anónimo de tarjetas SIM y la utilización de datos personales ajenos.
El paquete también incluye la obligación de indicar datos veraces del remitente en los envíos masivos de SMS. Si la información es falsa, se podría rescindir el contrato. Además, se propone prohibir las llamadas automáticas destinadas únicamente a comprobar si los números están activos.
Otra medida afecta a los sitios web y las aplicaciones móviles: sus propietarios podrían estar obligados a conservar durante tres años los datos de registro e inicio de sesión de los usuarios. La información podría entregarse a las fuerzas de seguridad mediante una solicitud legal.
La identificación de los abonados ya es obligatoria tras las modificaciones de la legislación de telecomunicaciones que entraron en vigor en la primavera de 2025. T2 y Beeline afirman que los nuevos números no pueden utilizarse hasta que se complete la comprobación de identidad. Por eso, el saldo cero constituiría una capa adicional de control, no un sustituto de la identificación vigente.
Anti-Fraud 3.0 sigue en fase de debate. El Ministerio de Finanzas está recabando propuestas de representantes del sector y las normas definitivas aún pueden cambiar.
