Маневры Трампа: Как удаленная работа превратилась в игре в прятки для людей с ограниченными возможностями

Пять лет удаленной работы изменили доступность рабочего места. Работникам с ограниченными возможностями будет тяжело попрощаться с этим. 20 января, не теряя времени, в свои первые 24 часа на посту, президент Дональд Трамп выпустил меморандум, который заканчивает федеральные программы удаленной работы для миллионов государственных служащих. Это решение обрадовало многих республиканских законодателей и корпоративных сторонников Трампа, которые на протяжении года вводили свои требования о присутствии на работе. Мандаты возвращения в офис (RTO) появлялись, игнорируя мнения экспертов, которые обнаружили множество положительных аспектов телеработы, в то время как новый лидер установил жесткую линию на телеработу. Такие действия наряду со сокращениями в федеральной службе были восприняты сторонниками RTO как победы в производительности и снижении затрат, часть сотрудников была вынуждена выбирать между работой в офисе или увольнением. Но немногие осознали, что основной тяжести этих решений придется нести именно тем, кто и так находится в уязвимом положении. "Действительно хорошие люди — федеральные служащие с ограниченными возможностями — теряют свои рабочие места не из-за своей работы, а из-за чего-то другого", — объяснила Кэти Нис. Нис является президентом и CEO организации по защите прав инвалидов The Arc и бывшей legislative assistant в подкомитете Сената США по вопросам инвалидов, который курировал историческое законодательство, такое как Закон о американцах с ограниченными возможностями (ADA) и Закон о специальном образовании для лиц с ограниченными возможностями (IDEA). "Федеральное правительство всегда было местом, где людям с ограниченными возможностями работалось легче, потому что оно достаточно велико, чтобы обеспечить их медицинской страховкой и предоставить необходимую поддержку для успешной работы". И даже это не совсем точно. Федеральное правительство имеет самый высокий процент работников с ограниченными возможностями среди всех рабочих мест, а за ним следуют государственные учреждения. Нис объясняет, что до принятия Закона о доступной медицинской помощи, который запрещает дискриминацию в области медицинского страхования и открывает доступ к Medicaid для людей с ограниченными возможностями, многие шли работать в государственный сектор из-за стабильности медицинского покрытия. "С момента начала сборов данных люди с ограниченными возможностями работают в значительном меньшем количестве, чем люди без ограничений", — сказал Дэн Стюарт, главный юрист по образованию и занятости в Национальной сети прав инвалидов (NDRN). Среди всех демографических групп люди с ограничениями имеют более низкие уровни занятости и с большей вероятностью работают самостоятельно или на неполной ставке – многие больше людей с ограничениями работают без оплаты или за минимальную зарплату, чем со стажировкой. Но, к счастью, эти цифры наконец начали меняться. За пять лет, когда работники массово перешли на удаленный режим Amid a global pandemic, удаленная работа в целом увеличила производительность и привела к повышению зарплат в различных секторах, а также увеличила количество работающих людей с ограниченными возможностями. Занятость людей с ограниченными возможностями достигла 22,7% в 2024 году — исторический рекорд с тех пор, как Бюро статистики труда начало сбор данных. "С ростом технологий все больше людей могут продемонстрировать свои способности, чем когда-либо", — отметила Нис. В соответствии с последними отчетами, большая доля рабочей силы с ограниченными возможностями работает удаленно по сравнению с теми, кто без ограничений, при этом гибкие графики стали одним из самых популярных запросов на предоставление условий для работников с ограниченными возможностями. Из исторически конфликтного процесса, процесс предоставления рабочего места был положительно затронут относительным нормализацией удаленной работы во время пандемии — необходимый культурный сдвиг в рамках все более нездоровых отношений "работа-личная жизнь". Закон ADA требует от работодателей предоставления разумных климатических условий для своих работников, но не обязывает выбирать вариант удаленной работы. Работники, вместо этого, уже многие десятилетия настаивали на возможностях удаленной работы у своих работодателей. Пять лет назад, когда большинство работников вышли в онлайн, разговоры стали намного проще. "Что пандемия сделала, так это расширило наши горизонты о том, что является разумным условием", — объяснила Нис. "Мы также узнали, что один размер никогда не подходит всем. Каждый имеет уникальные потребности в течение рабочего дня, которые необходимы для выполнения работы. Мы научились быть немного более понимающими к этому разнообразию в рабочие дни, что, я считаю, полезно для всех нас". Нехватка поддержки сотрудников с ограниченными возможностями имеет последствия не только для отдельных людей, но и для экономики в целом, объяснил Стюарт. "С одной стороны, больше работников — это просто хорошо для бизнеса. Мы используем навыки, таланты, достижения людей с ограниченными возможностями, и удаленная работа действительно способствует этому. Если общественной целью является обеспечение работы, то это инструмент для их достижения — особенно для людей с ограниченными возможностями, но не исключительно для них". Более того, почти 45 миллионов американцев живут с ограничениями — около половины из них в возрасте 60-64 лет, что все еще вполне подходит для рабочей силы. Возрастная категория рабочей силы, определяемая как работники старше 65 лет, удвоилась с 80-х годов и продолжает расти. И с повышением среднего возраста американского работника более высокая доля рабочей силы потребует условий, связанных с ограничениями, в течение всей жизни. "Крайне важно видеть людей с ограниченными возможностями как продуктивных граждан, которые вносят вклад как в местные сообщества, так и в национальную экономику — видение их как огромного недоиспользованного социального и экономического капитала, который подвергается опасности различными сокращениями, которые мы наблюдаем", — сказал Стюарт. Разнообразные коллективы, состоящие из женщин, родителей, опекунов и работников с ограниченными возможностями, сталкиваются с более строгими условиями труда в условиях "великого возвращения". И хотя страна отмечает 35-летие ADA в этом году, люди с ограниченными возможностями могут вступать в новую эпоху барьеров доступа. В то время как многие рабочие места адаптировались к гибридной удаленной работе, долгосрочные меры телеработы остаются под вопросом, а недавний прирост федеральных политик RTO не является первой атакой на удаленную работу, которая вызвала тревогу среди защитников прав инвалидов. В 2023 году, когда корпорации, такие как Amazon и Google, вернулись к работе в офисах, группы по защите прав инвалидов заявили, что переход негативно скажется на работниках с ограниченными возможностями, многие из которых требуют больших транспортных и рабочих условий. Многие утверждают, что принудительная работа в офисе может привести к росту дискриминации на рабочем месте или микрогрузкам. Совсем недавно Amazon пересмотрела свои правила для инвалидов, сделав сложнее для сотрудников получение средств для временного освобождения на основании инвалидности. Широкая отмена таких удержаний вместе с антикультурной DEI-политикой, провозглашенной администрацией Трампа, может привести к возобновлению дискриминационных или даже сегрегационных политик, которые изолируют работников с ограниченными возможностями в конкретные неквалифицированные работы, сводя на нет многолетние усилия по вхождению в "настоящую" рабочую силу. Устранение универсальных удаленных политик также может опасно выделить сотрудников, нуждающихся в поддержке, — своего рода наблюдение, объяснил Стюарт, что упростит выявление и потенциальную нацеливание работников с ограниченными возможностями. Такое же поведение может негативно сказаться и на студентах с ограниченными возможностями, когда Министерство образования начинает получать критику. Администрация Трампа почти ничего не сделала для укрепления текущих обязательств страны перед своими инвалидами; вместо этого была введена масштабная антиполитика DEI, часть серии исполнительных указов, направленных на резкое сокращение федеральных агентств. Президент переработал Комиссию по равным возможностям трудоустройства (EEOC), которую возглавил назначенный Трамп Эндреа Р. Лукос, в инструмент, закрепляющий антитемы DEI его администрации. Юридические и гражданские правозащитные эксперты громко выступали против такого рода действий, включая Американскую федерацию государственных служащих и Американский союз гражданских свобод, которые конкретно обозначили права федеральных работников с ограниченными возможностями по новым директивам администрации. В этом случае, иронично, бюрократия может работать в интересах трудящихся. "У вас все еще есть закон", — сказала Нис. "С некоторыми из этих крупных технологических компаний, которые просят людей приходить блоками в офис 5 дней в неделю — ADA по-прежнему для них применимо. Я боюсь, что мы установим эти произвольные стандарты, которые как бы должны применяться в равной степени, когда у нас есть законы, которые заявляют, что это, на самом деле, абсолютно неправильный подход". Однако именно ультиматумы такого рода, однако, Трамп (и федеральные союзники, такие как лидер Департамента государственного управления Элон Маск) надеятся, будут сужать федеральную рабочую силу. Что касается сотрудников, кто первым пострадает? Те, у кого нет выбора. "Многое предстоит", — сказал Стюарт. "Я беспокоюсь о нехватке финансирования или нехватке кадров для защиты гражданских прав в Офисе по защите гражданских прав или в EEOC. Следовательно, хотя сами законы, такие как ADA, IDEA и Раздел 504, все еще существуют, необходим эффективный способ для людей использовать свои права. Если административные возможности будут утрачены или неэффективны из-за сокращений... Справедливость, задержанная, равняется справедливости, отказанной". Для тех, кто решает вернуться к работе, тоже остаётся много незакрытых вопросов. Федеральные служащие, возвращающиеся в центральные офисы, столкнулись с последствиями многолетней удаленной работы, включая определенные затраты на инфраструктуру, которые были утрачены в основном, как, например, основные физические места, такие как парковочные места, столы и даже туалетная бумага. Работники с ограничениями, теперь ещё больше полагающиеся на федеральные права через законы, такие как ADA, могут столкнуться с дополнительными трудностями. "Мы потеряем их знания и уверенность", — сказала Нис о работниках с ограниченными возможностями, которые решают или вынуждены оставить рабочую силу из-за новых политических решений, подобных данным. "Этот отток ума является действительно плохим знаком для всех нас". Нис и Стюарт оба подтвердили, что цель усиления рабочих условий, таких как удаленная работа, не заключается в том, чтобы заставить каждого следовать единому примеру. Дело в том, чтобы предоставить выбор. Сформулированный в терминах, нацеленных на продуктивность, "великое возвращение" создаёт больше недоверия к гибкости работодателей и заботе о них, угрожая усилить недоразумения о работниках с ограничениями и укрепить социальные стигмы относительно условий труда и "лень". "Почему людям нужны условия? Им нужны условия, чтобы выполнить свою работу", — повторила Нис. "Есть осязаемые, прагматичные и связанные с работой причины, по которым людям нужны эти условия, и мы не должны терять дистанцию от этого аспекта.