Великобритания и электрические самокаты: правовой тупик и утраченные возможности

Электрические самокаты могли бы помочь сократить число поездок на автомобилях и уменьшить выбросы парниковых газов. Однако Великобритания остаётся последней крупной европейской страной, где их использование на большинстве дорог запрещено. Несмотря на это, самокаты используются массово и незаконно, а государство медлит с решением вопроса.

Плюсы электросамокатов очевидны: они дешёвы в покупке и обслуживании, почти не расходуют электроэнергию и занимают мало места. Согласно исследованию института Fraunhofer, внедрение электросамокатов уже помогло снизить выбросы CO2 в городах, внедривших микромобильность. Для производства одного электромобиля нужно столько же материалов, сколько и для ста самокатов. Организация CoMoUK, объединяющая представителей общего транспорта, утверждает, что 21% всех поездок на прокатных электросамокатах совершались вместо поездок на машине. Их директор, Ричард Дилкс, отмечает: самокаты помогают достичь многих государственных целей, особенно — углеродной нейтральности к 2050 году. Их исследования показывают: более половины поездок на автомобиле можно заменить электросамокатами и электровелосипедами, что позволит сэкономить миллион тонн СО2 ежегодно.

Проблема в том, что в Великобритании нет отдельного класса транспортных средств для личных микросредств передвижения вроде электросамокатов, сегвеев, моноколёс. По закону они называются "Powered Transporters", но чёткого определения у этого термина нет. Юридически все они считаются автотранспортом, однако формально не соответствуют его параметрам: нет ремней безопасности, подушек, уплаты дорожного налога, страховки, водительских прав. Поэтому их использование на дорогах и тротуарах запрещено. Парадокс: электровелосипеды регулируются слабо и легальны, а электросамокаты в юридическом тупике.

Парадокс усугубляется тем, что самокаты свободно продаются в магазинах. На продавца лишь накладывается обязанность информировать покупателя о том, что использовать самокат можно только на частной территории. Во многих случаях эта информация прячется внизу страницы сайта. В результате нарушений — великое множество.

Точных данных о распространённости нет, но власти оценивают количество частных электросамокатов на дорогах в более миллиона. Только в Лондоне их насчитали 150 тысяч в 2021 году. Полиция за период с 2021 по середину 2024 года конфисковала лишь 1067 самокатов в Большом Лондоне. Наказания для нарушителей есть, но применяются редко: лишение самоката, штраф до £300 (примерно 400 долларов) и 6 штрафных баллов в водительском удостоверении. Из-за размытых правил и слабого контроля, многие граждане считают, что поездки на электросамокатах по дорогам законны.

В 2020, во время пандемии, правительство разрешило ввести эксперименты с краткосрочной арендой электросамокатов в 30 регионах — с ограничениями по скорости, возрасту, маршрутам. Прокат реализован через официальные компании; водить можно только с правами. Эксперименты должны были помочь выработать регламент, но после отставки правительства Бориса Джонсона и целой череды новых премьер-министров к вопросу так и не подошли — только сдвигают сроки окончания эксперимента, теперь уже до мая 2026 года. Недавно министр транспорта Лиза Хейг заявила, что нормы, может быть, появятся после осени 2025 года — не раньше.

Безопасность — отдельная больная тема. Королевское общество по предупреждению несчастных случаев (RoSPA) призывает ужесточить стандарты безопасности и проверки самокатов, ввести обязательное обучение для водителей, организовать специальные парковочные места. Некоторые эксперты предлагают обязать носить шлемы, получать права и страховку, а также отделить самокаты от основного движения транспорта, пустив их по велодорожкам. Есть и мнение о необходимости объединить правила для электросамокатов и электровелосипедов. Запрет на мощность эксперты считают контрпродуктивным, ведь в Британии много крутых подъёмов.

В статистике аварий прослеживается рост летом, особенно вечером. Молодые мужчины — главные жертвы. По данным ВВС, уже были смертельные случаи с подростками 16 и 9 лет. Государство собирает статистику, но она неполная. От нерешённого регулирования страдают не только экология и транспортная система, но и безопасность молодых пользователей.